全国政协委员达扎：建议开展第二次全国草原普查
编者按：2023年3月4日，全国政协十四届一次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协委员、阿坝州人大常委会副主任达扎·尕让托布旦拉西降措向大会提交了提案，主题是呼吁开展全国草原本底调查。建议开展第二次全国草原普查，精准掌握草原面积大小、资源变化动态、保护与利用状况，这对我国生态保护、社会和经济的可持续发展具有重要意义。
全国政协委员、阿坝州人大常委会副主任达扎·尕让托布旦拉西降措（达扎本人供图）
全国政协委员、阿坝州人大常委会副主任达扎·尕让托布旦拉西降措（达扎本人供图）
草原是我国重要的生态安全屏障，也是广大农牧民赖以生存的家园。“草原的数量和质量及其演变趋势均影响到社会发展与生态安全。”
“阶段性地对草原本底进行调查，可以了解草原数量、质量及其发展趋势和存在问题，并制定或修正草原保护、修复和利用方案，实现草原分布区人与自然的和谐共处、经济与环境的协调发展。”从第一次草原调查至今已有30余年，全国草原在气候变化等自然因素和放牧开垦等因素驱动下发生了显著变化，这种变化对我国生态安全和社会经济发展带来的影响很大。
“但是，过去30多年中并未对草原本底再次进行全面、系统的调查，造成目前草原数量和质量本底不清、利用管理的基础依据不足的问题。”
建议开展第二次全国草原普查，精准掌握草原面积大小、资源变化动态、保护与利用状况，这对我国生态保护、社会和经济的可持续发展具有重要意义。
建议由国家林草局联合自然资源部设立全国第二次草原普查工作组，由国家财政部设立专项资金，组织全国草业与草原领域的专业队伍，开展全国草原资源普查工作。同时督促各省（区、市）成立相应的工作机构，制定本地区草原普查工作方案，强化对草原普查工作过程的监督管理，积极协调解决普查过程中出现的新问题，彻底弄清我国草原面积大小、类型分布、质量高低、变化动态、保护与利用现状等本底情况。
建议成立全国第二次草原普查专家委员会，提出工作总技术方案和业务技术规程，制定或修订的草原分类系统、草原调查技术规程以及调查成果的精度要求，审查和处理各项调查成果，检查工作计划执行情况，解决工作中出现的重大问题，为精准整理、汇交、发布第二次草原普查的报告、数据和图件提供技术依据。
